การดำเนินคดีกับอดีตประธานาธิบดีเกี่ยวกับการทุจริตกำลังเป็นที่นิยมทั่วโลก – แต่ก็ไม่ได้ดีสำหรับประชาธิปไตยเสมอไป

อดีตประธานาธิบดีกำลังถูกสอบสวน ดำเนินคดีและแม้กระทั่งจำคุกทั่วโลก

ในโบลิเวีย อดีตประธานาธิบดีจีนีน Áñez ถูกจับในข้อหาก่อการร้าย สมรู้ร่วมคิด และก่อความไม่สงบเมื่อวันที่ 13 มีนาคม หนึ่งสัปดาห์ก่อนหน้านั้น อดีตประธานาธิบดีฝรั่งเศสนิโกลาส์ ซาร์โกซี ถูกตัดสินจำคุกในข้อหาทุจริตและมีอิทธิพลต่อการเร่ขายของ

เบนจามิน เนทันยาฮูนายกรัฐมนตรีของอิสราเอลกำลังอยู่ในการพิจารณาคดี เจคอบ ซูมาอดีตประธานาธิบดีของแอฟริกาใต้ เผชิญกับการพิจารณาคดีในเดือนพฤษภาคม และในสหรัฐอเมริกาอัยการนิวยอร์กกำลังสืบสวนการติดต่อทางธุรกิจของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์

เมื่อมองแวบแรก การดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงทั้งในอดีตและปัจจุบัน ซึ่ง ถูกกล่าวหาว่าประพฤติมิชอบดูเหมือนจะเป็นการตัดสินใจที่ชัดเจนสำหรับระบอบประชาธิปไตย ทุกคนควรมีความรับผิดชอบและอยู่ภายใต้หลักนิติธรรม

การดำเนินคดีที่ไม่มั่นคง

แต่ประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีไม่ใช่ใครก็ตาม

พวกเขาได้รับเลือกจากพลเมืองของประเทศหรือพรรคการเมืองเพื่อเป็นผู้นำ พวกเขามักจะเป็นที่นิยมบางครั้งก็เป็นที่เคารพนับถือ ดังนั้นกระบวนการยุติธรรมต่อพวกเขาจึงถูกมองว่าเป็นเรื่องการเมืองและสร้างความแตกแยก อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

หากการดำเนินคดีกับผู้นำในอดีตเกิดขึ้นจากคู่แข่งทางการเมือง ก็อาจนำไปสู่วงจรของการตอบโต้อัยการได้

นี่เป็นส่วนหนึ่งที่ว่าทำไมประธานาธิบดีเจอรัลด์ ฟอร์ดของสหรัฐฯ ถึงได้ให้อภัยแก่ริชาร์ด นิกสันผู้เป็นบรรพบุรุษของเขาในปี 1974 แม้ว่าจะมีหลักฐานชัดเจนว่าการกระทำผิดทางอาญาในเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกทฟอร์ดกลัวว่าประเทศจะ “ถูกเบี่ยงเบนจากการเผชิญหน้า (ของเรา) ที่ท้าทายหากเราเป็นประชาชน แตกแยกอย่างรุนแรง” ลงโทษอดีตประธานาธิบดี

ปฏิกิริยาสาธารณะในขณะนั้นถูกแบ่งตามสายปาร์ตี้ แต่ตอนนี้หลายคนมองว่าการละทิ้ง Nixon จำเป็นต่อการรักษาสหรัฐฯ

งานวิจัยของเราเกี่ยวกับการดำเนินคดีกับผู้นำโลกพบว่าทั้งการสร้างภูมิคุ้มกันและการดำเนินคดีที่มากเกินไปสามารถบ่อนทำลายประชาธิปไตยได้ แต่การดำเนินคดีดังกล่าวก่อให้เกิดความเสี่ยงที่แตกต่างกันสำหรับระบอบประชาธิปไตยที่เติบโตเต็มที่เช่นฝรั่งเศส มากกว่าที่พวกเขาทำในระบอบประชาธิปไตยที่พึ่งพิงเช่นโบลิเวีย

ประชาธิปไตยที่เป็นผู้ใหญ่

ระบอบประชาธิปไตยที่เข้มแข็งมักจะมีความสามารถเพียงพอ – และระบบตุลาการที่เป็นอิสระเพียงพอ – เพื่อไล่ตามนักการเมืองที่ประพฤติมิชอบซึ่งรวมถึงผู้นำระดับสูงด้วย ซาร์โกซีเป็นประธานาธิบดีสมัยใหม่คนที่สองของฝรั่งเศสที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานทุจริต ต่อจากฌาค ชีรักในปี 2554 ประเทศไม่แตกแยกหลังชีรักตัดสินลงโทษ

ในระบอบประชาธิปไตยที่เติบโตเต็มที่ การดำเนินคดีอาจทำให้ผู้นำต้องรับผิดชอบและเสริมสร้างหลักนิติธรรม เกาหลีใต้สอบสวนและตัดสินลงโทษอดีตประธานาธิบดี 5 คนซึ่งเริ่มต้นในปี 1990 ซึ่งเป็นคลื่นของการดำเนินคดีทางการเมืองที่นำไปสู่การถอดถอนประธานาธิบดีพัค กึน-ฮเยใน ปี 2018

แต่แม้ในระบอบประชาธิปไตยที่เติบโตเต็มที่ อัยการหรือผู้พิพากษาก็สามารถใช้อาวุธในการดำเนินคดีได้

ผู้สังเกตการณ์บางคนกล่าวว่าโทษจำคุก 3 ปีที่มอบให้กับซาร์โกซีของฝรั่งเศส ซึ่งการตัดสินว่าทุจริตเกี่ยวข้องกับเงินใต้โต๊ะและความพยายามที่จะติดสินบนผู้พิพากษา ถือว่ารุนแรงเกินไป

การดำเนินคดีที่กระตือรือร้นกับหลักนิติธรรม

การดำเนินคดีทางการเมืองที่มากเกินไปมีแนวโน้มมากขึ้น และอาจสร้างความเสียหายได้มากกว่าในระบอบประชาธิปไตยที่เกิดใหม่ ซึ่งศาลและสถาบันสาธารณะอื่นๆ อาจไม่เป็นอิสระจากการเมืองไม่เพียงพอ ยิ่งระบบตุลาการที่อ่อนแอและเห็นแก่ตัวมากเท่าใด ผู้นำก็จะยิ่งใช้ประโยชน์จากระบบได้ง่ายขึ้นเท่านั้น ไม่ว่าจะเป็นการขยายอำนาจของตนเองหรือเพื่อโค่นล้มคู่ต่อสู้

บราซิลรวบรวมภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้

อดีตประธานาธิบดีLuiz Inácio “Lula” da Silvaอดีตเด็กขัดรองเท้าที่กลายเป็นฝ่ายซ้ายยอดนิยมถูกจำคุกในปี 2018 เนื่องจากรับสินบนในสิ่งที่ชาวบราซิลจำนวนมากรู้สึกว่าเป็นความพยายามทางการเมืองที่จะยุติอาชีพการงานของเขา

อีกหนึ่งปีต่อมาทีมอัยการคนเดิมกล่าวหาอดีตประธานาธิบดีมิเชล เตเมอร์ ซึ่งเป็นอดีตประธานาธิบดีหัวโบราณว่ารับสินบนหลายล้านคน หลังจากหมดวาระในปี 2562 เขาถูกจับ ; การพิจารณาคดีของเขาถูกระงับในภายหลัง

การฟ้องร้องของประธานาธิบดีบราซิลทั้งสองนั้นเป็นส่วนหนึ่งของการไต่สวนต่อต้านการทุจริตที่ใช้เวลานานหลายปีโดยศาลที่สั่งจำคุกนักการเมืองหลายสิบคน แม้แต่อัยการหลักในการสอบสวนก็ยังถูกกล่าวหาว่าทุจริต

วิกฤตของบราซิลแสดงให้เห็นว่าไม่มีใครอยู่เหนือกฎหมายหรือบอกกับสาธารณชนว่ารัฐบาลของพวกเขาทุจริตอย่างไม่สามารถแก้ไขได้ เมื่อสิ่งนี้เกิดขึ้น นักการเมืองและผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะมองว่าการละเมิดของผู้นำเป็นต้นทุนปกติในการทำธุรกิจได้ง่ายขึ้น

สำหรับ Lula ความเชื่อมั่นไม่ได้ทำให้อาชีพการงานของเขาสิ้นสุดลงเสมอไป เขาได้รับการปล่อยตัวจากคุกในปี 2019 และในเดือนมีนาคมนี้ ศาลฎีกาได้เพิกถอนความเชื่อมั่นของเขา โพล ใหม่แสดงให้เห็นว่า Lula ยังคงสนับสนุน 50% จากสาธารณะ ตอนนี้เขาน่าจะลงสมัครรับตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้งในปี 2565

ความมั่นคงกับความรับผิดชอบ

เม็กซิโกมีแนวทางที่แตกต่างออกไปในการดำเนินคดีกับอดีตประธานาธิบดี: มันไม่เป็นเช่นนั้น

ในช่วงศตวรรษที่ 20 พรรค Institutional Revolutionary Party หรือ PRI ที่ปกครองเม็กซิโกได้จัดตั้งระบบอุปถัมภ์และการทุจริตที่รักษาสมาชิกให้อยู่ในอำนาจและพรรคอื่น ๆ ในชนกลุ่มน้อย ขณะแสดงการไล่ตามปลาตัวเล็กเพื่อคอร์รัปชั่นและความไม่ระมัดระวังอื่นๆ ระบบกฎหมายที่ดำเนินการโดย PRI จะไม่แตะต้องเจ้าหน้าที่ระดับสูงของพรรคแม้แต่ผู้ที่ทุจริตอย่างเปิดเผยที่สุด

การไม่ต้องรับโทษทำให้เม็กซิโกมีเสถียรภาพในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยในทศวรรษ 1990 โดยคลายความกลัวที่จะถูกดำเนินคดีของสมาชิก PRI หลังจากออกจากตำแหน่ง แต่การทุจริตของรัฐบาลก็เฟื่องฟูและด้วยเหตุนี้ การก่ออาชญากรรมจึงเกิดขึ้น

เม็กซิโกอยู่ไกลจากประเทศเดียวที่มองข้ามความชั่วของผู้นำในอดีต รวมถึงผู้ที่ดูแลการละเมิดสิทธิมนุษยชน การวิจัยของเราพบว่ามีเพียง23% ของประเทศที่เปลี่ยนไปสู่ระบอบประชาธิปไตยระหว่างปี 2428 ถึง 2547ตั้งข้อหาอดีตผู้นำด้วยอาชญากรรมหลังการทำให้เป็นประชาธิปไตย

การปกป้องเผด็จการอาจดูขัดกับค่านิยมประชาธิปไตย แต่รัฐบาลช่วงเปลี่ยนผ่านจำนวนมากตัดสินใจว่าจำเป็นต้องหยั่งรากประชาธิปไตย

นั่นคือการต่อรองราคาที่แอฟริกาใต้เกิดขึ้นเมื่อการแบ่งแยกสีผิวสิ้นสุดลงหลังจากหลายทศวรรษของการแบ่งแยกและการละเมิดสิทธิมนุษยชน รัฐบาลที่ปกครองโดยคนผิวขาวของแอฟริกาใต้ได้เจรจากับสภาแห่งชาติแอฟริกันที่นำโดยคนผิวดำของเนลสัน แมนเดลาเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะหลีกเลี่ยงการถูกดำเนินคดีและรักษาความมั่งคั่งไว้

กลยุทธ์นี้ช่วยให้ประเทศเปลี่ยนไปสู่การปกครองแบบคนผิวสีส่วนใหญ่ในปี 1994 และหลีกเลี่ยงสงครามกลางเมือง แต่มันทำร้ายความพยายามในการสร้างแอฟริกาใต้ที่เท่าเทียมกันมากขึ้น: ยังคงมีช่องว่างความมั่งคั่งทางเชื้อชาติที่สูงที่สุด ใน โลก

การทุจริตก็เป็นปัญหาเช่นกัน ดังที่การฟ้องร้องของอดีตประธานาธิบดี Zuma ในเรื่องการใช้เงินสาธารณะอย่างฟุ่มเฟือยแสดงให้เห็น แต่แอฟริกาใต้มีตุลาการอิสระที่มีชื่อเสียง และการดำเนินคดีของ Zuma ได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดีคนปัจจุบัน มันอาจยังยับยั้งการกระทำผิดในอนาคต

อิสราเอลไม่รอให้นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูออกจากตำแหน่งเพื่อสอบสวนการกระทำผิด เขาถูกฟ้องในปี 2019 ฐานละเมิดความไว้วางใจ การติดสินบน และการฉ้อโกง การพิจารณาคดีของเขากำลังดำเนินการอยู่

แต่เต็มไปด้วยความล่าช้า ส่วนหนึ่งเป็นเพราะในฐานะนายกรัฐมนตรี เนทันยาฮูสามารถใช้อำนาจของรัฐเพื่อต่อต้านสิ่งที่เขาเรียกว่า ” การล่าแม่มด ” การพิจารณาคดีก่อให้เกิดการประท้วงโดยพรรค Likud ของเขา และไม่ประสบความสำเร็จในการเสนอราคาเพื่อสร้างภูมิคุ้มกัน ท่ามกลางกลวิธีอื่นๆ เนทันยาฮูยังได้รับเลือกอีกครั้งในขณะที่อยู่ภายใต้การฟ้องร้อง

อิสราเอลส่วนหนึ่งเป็นข้อพิสูจน์ถึงหลักนิติธรรม และอีกส่วนหนึ่งเป็นคำเตือนเกี่ยวกับการดำเนินคดีกับผู้นำในระบอบประชาธิปไตย

credit : grrlscientist.net hanyong.org heartofalegendfoundation.com herzblogger.com hornyadults.info informatyczny.org integrityreosolutions.com istyna.net klonopinanxietyinfo.com